吉林省人民政府令

　　第225號(hào)

　　《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)2011年4月6日省政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

　　省長：王儒林

　　二〇一一年六月三十日

　　吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

　　第一章 總    則

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《吉林省建筑市場管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理及其他與建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程。

　　第三條 任何單位和個(gè)人不得干涉依法進(jìn)行的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

　　第五條 鼓勵(lì)使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理。提倡使用現(xiàn)代化科技手段提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。

　　第六條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高建設(shè)工程質(zhì)量。倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶滿意工程。

　　第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第七條 建設(shè)單位對(duì)其投資建設(shè)的建設(shè)工程質(zhì)量按照基本建設(shè)程序全程負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測單位承擔(dān)建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，其簽訂的合同必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

　　第八條 建設(shè)單位不得與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位串通，在工程建設(shè)中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮合理周期、降低工程質(zhì)量。

　　第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。涉及公共利益、公眾安全或者相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)確需修改的，由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后生效。

　　第十條 建設(shè)單位要求施工單位提供建設(shè)工程履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向施工單位提供建設(shè)工程價(jià)款支付擔(dān)保。

　　第十一條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┦┕挝煌瓿闪嗽O(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容；

　?。ǘ┕こ虣n案和施工技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全；

　　（三）住宅工程經(jīng)分戶驗(yàn)收質(zhì)量合格；

　?。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署了質(zhì)量合格文件；

　?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鹆斯こ藤|(zhì)量保修書。

　　第十三條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　竣工驗(yàn)收時(shí)未能提供準(zhǔn)確、完整的工程檔案和施工技術(shù)資料，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)委托有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將竣工驗(yàn)收事項(xiàng)書面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的管理、技術(shù)人員可依法承擔(dān)其他建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，并提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供產(chǎn)權(quán)人或使用人查閱、復(fù)制。

　　第三章 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察。

　　第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)，可能降低建設(shè)工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行可行性論證，經(jīng)論證認(rèn)為對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量確無不良影響的，方可使用。

　　第二十條 設(shè)計(jì)單位不得將國家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備設(shè)計(jì)用于建設(shè)工程；除建設(shè)工程需要特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得為建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)商。

　　第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　（一）在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；

　?。ǘ┘皶r(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題；

　?。ㄈ┌凑諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定參加各階段的質(zhì)量驗(yàn)收；

　?。ㄋ模﹨⒓咏ㄔO(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出技術(shù)處理方案。

　　第二十二條 施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的，出具審查報(bào)告和批準(zhǔn)書，并向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　第二十三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝的施工階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表：

　?。ㄒ唬﹪液褪≈攸c(diǎn)建設(shè)工程；

　?。ǘ┐笮凸步ㄖ?、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

　?。ㄈ┏薷邔咏ㄔO(shè)工程；

　　（四）專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，需要設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)施工的建設(shè)工程；

　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位建議采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程。

　　施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表的責(zé)任和酬金應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)合同中約定。

　　第二十四條 施工圖審查單位不得出具虛假審查報(bào)告。

　　第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案。

　　分項(xiàng)、分部工程施工完成后經(jīng)自檢合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下道工序施工。

　　施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。

　　第二十六條 施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)質(zhì)量管理人員，不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù)，不得委托他人代行職責(zé)。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，并到合同備案部門辦理變更備案。

　　第二十七條 建設(shè)工程施工所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┓蠂液褪∮嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┓显O(shè)計(jì)要求和合同約定；

　?。ㄈ┯挟a(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件和產(chǎn)品使用說明書。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照取樣規(guī)定、工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土進(jìn)行現(xiàn)場取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的，不得使用。

　　對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位相關(guān)人員見證下現(xiàn)場取樣。參與見證及取樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場簽字予以確認(rèn)，方可送建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　　第二十九條 施工單位完成工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容，經(jīng)自檢認(rèn)為質(zhì)量合格后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料，出具質(zhì)量保修書。

　　第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、工程承包合同和監(jiān)理合同對(duì)工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工程序?qū)嵤┍O(jiān)理。

　　第三十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

　　第三十二條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　監(jiān)理工程師對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的行為應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條 施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十四條 建設(shè)單位提出違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)的行政主管部門。

　　第三十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的分項(xiàng)、分部和隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽署驗(yàn)收意見。

　　建設(shè)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　第三十六條 監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照國家現(xiàn)行工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六章 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

　　第三十七條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下稱檢測機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)

　　依法從事工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。

　　檢測機(jī)構(gòu)不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

　　第三十八條 檢測委托合同應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十九條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)有危及建筑物結(jié)構(gòu)安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位，并報(bào)告相關(guān)的行政主管部門。

　　檢測機(jī)構(gòu)建立的檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)報(bào)告相關(guān)的行政主管部門。

　　第四十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用檢測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，建立檢測數(shù)據(jù)適時(shí)上傳系統(tǒng)。

　　第四十一條 檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測報(bào)告。

　　第七章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

　　第四十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

　　第四十三條 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出書面保修通知，施工單位接到書面保修通知應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，維修費(fèi)用由合同雙方按照法律規(guī)定和合同約定解決。

　　第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金。保證金的預(yù)留、使用和返還按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給建筑物所有者或者管理者造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第八章 監(jiān)督管理與投訴

　　第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬?duì)實(shí)施法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　?。ㄈ┏椴楣こ藤|(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

　　（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

　?。ㄎ澹?duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

　?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯?duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

　?。ò耍┮婪▽?duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第四十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　第四十八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員每兩年進(jìn)行一次考核并進(jìn)行法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，工程質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第四十九條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

　　建設(shè)單位使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

　　第五十條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關(guān)質(zhì)量、設(shè)備、檔案管理等文件；有權(quán)進(jìn)入被檢查單位施工、檢測現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加，并出示執(zhí)法證件。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第五十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，使用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督注冊(cè)、行為監(jiān)督、不良記錄、竣工驗(yàn)收備案，受理質(zhì)量投訴。

　　第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。

　　第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理制度，公開質(zhì)量投訴受理部門、受理電話、通訊地址或者電子郵件地址，及時(shí)受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴。

　　第五十四條 下列投訴不屬受理范圍：

　　（一）不屬于保修范圍或者超過保修期限的；

　?。ǘ┻M(jìn)入司法訴訟程序的；

　?。ㄈ┵|(zhì)量投訴中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和糾紛的部分；

　　（四）法律、法規(guī)明確規(guī)定不屬于工程質(zhì)量范疇的。

　　第五十五條 受理投訴時(shí)，投訴人要求對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測鑒定的，應(yīng)當(dāng)支付檢測費(fèi)用。檢測鑒定證明投訴問題不屬于建設(shè)工程質(zhì)量問題的，檢測費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；屬于建設(shè)工程質(zhì)量問題的，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第五十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按以下規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　（二）將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程交付使用的，處以工程合同造價(jià)1%以上2%以下罰款；

　?。ㄈ┐辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位，違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮合理周期、降低工程質(zhì)量的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；

　?。ㄋ模┙桓兜淖≌こ涛刺峁蹲≌褂谜f明書》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》的，處以3萬元以下罰款。

　　第五十七條 勘察單位不按照建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元以上9萬元以下罰款。

　　第五十八條 設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按以下規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┎话凑枕?xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，處以3萬元以上9萬元以下罰款；

　?。ǘ┻x用國家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備用于建設(shè)工程的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

　　（三）違反本辦法規(guī)定為建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十九條 施工圖審查單位出具虛假審查報(bào)告和批準(zhǔn)書的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第六十條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按以下規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┎话凑战?jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，處以工程合同價(jià)款1%的罰款；

　?。ǘ┓猪?xiàng)、分部工程未經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)行下道工序施工的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

　?。ㄈ┥米孕薷氖┕D設(shè)計(jì)文件的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

　?。ㄋ模┦褂貌环弦蟮慕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土的，處以該部分工程價(jià)款1%的罰款；

　　（五）不按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土進(jìn)行現(xiàn)場取樣并檢測的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　?。┎怀鼍哔|(zhì)量保修書的，處以3萬元罰款。

　　第六十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元罰款:

　　（一）對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，未予以制止或者未書面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的；

　?。ǘ?duì)施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工，未予以制止或者未書面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的；

　?。ㄈ﹫?zhí)行建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

　　第六十二條 檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元罰款:

　?。ㄒ唬┰试S其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┏鼍咛摷贆z測報(bào)告的。

　　第六十三條 具有本辦法第五十六條至第六十二條情形的，除給予單位行政處罰外，還可以對(duì)直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

　　第六十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門決定。

　　第六十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十六條 阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第六十七條 縣級(jí)以上人民政府防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合城市民用建筑修建防空地下室、城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的防護(hù)方面的工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　單獨(dú)修建的為保障人民防空指揮、戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)的地下防護(hù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不適用本辦法。

　　第六十八條 農(nóng)民自建低層住宅以及臨時(shí)性建筑，不適用本辦法。

　　第六十九條 本辦法自2011年8月1日起施行。